信訪工作條例
（2022年(nian)1月24日中(zhong)共中(zhong)央政治局會議審(shen)議批準(zhun) 2022年(nian)2月25日中(zhong)共中(zhong)央、國務院發布）
第一(yi)章 總則
第一條(tiao) 為了堅持(chi)(chi)和加強黨(dang)對信訪工(gong)作的全(quan)面(mian)領導，做(zuo)好(hao)新時代信訪工(gong)作，保持(chi)(chi)黨(dang)和政(zheng)府同人(ren)民群(qun)眾的密切(qie)聯系，制(zhi)定本條例。
第二條(tiao) 本條(tiao)例(li)適用于各級黨的(de)機(ji)關(guan)(guan)、人大機(ji)關(guan)(guan)、行政(zheng)機(ji)關(guan)(guan)、政(zheng)協機(ji)關(guan)(guan)、監(jian)察(cha)機(ji)關(guan)(guan)、審判機(ji)關(guan)(guan)、檢察(cha)機(ji)關(guan)(guan)以(yi)及群團組織、國有(you)企事業(ye)單(dan)位等開展信訪工作。
第三(san)條 信訪工(gong)作(zuo)是(shi)(shi)黨(dang)的(de)(de)群眾工(gong)作(zuo)的(de)(de)重(zhong)要組成部分，是(shi)(shi)黨(dang)和政府了解民情、集中(zhong)民智(zhi)、維護(hu)民利(li)、凝聚(ju)民心的(de)(de)一項重(zhong)要工(gong)作(zuo)，是(shi)(shi)各級機(ji)關、單位及其(qi)領(ling)導干(gan)部、工(gong)作(zuo)人員接受群眾監督、改(gai)進工(gong)作(zuo)作(zuo)風的(de)(de)重(zhong)要途徑(jing)。
第(di)四(si)條 信訪(fang)工作堅持以馬克思列寧主義、毛澤東(dong)思想、鄧小(xiao)平理論、“三個(ge)代(dai)表”重(zhong)要思(si)想(xiang)、科學(xue)發展觀、習近平新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會主義思(si)想(xiang)為指導，貫徹(che)落(luo)實習近平總(zong)書記(ji)關于加強和改進人民信(xin)訪工作的重(zhong)要思(si)想(xiang)，增(zeng)強“四個(ge)意識”、堅(jian)定“四個(ge)自信(xin)”、做到“兩個(ge)維(wei)護(hu)”，牢(lao)記(ji)為民解難、為黨分憂的政治責任，堅(jian)守人民情懷(huai)，堅(jian)持底線(xian)思(si)維(wei)、法治思(si)維(wei)，服務黨和國(guo)(guo)家工作大局，維(wei)護(hu)群(qun)眾(zhong)合法權(quan)益，化解信(xin)訪突出(chu)問題，促進社(she)會和諧穩定。
第五條(tiao) 信訪工作應當遵循下列原則：
（一）堅持黨的全面領(ling)導。把(ba)黨的領(ling)導貫徹到信訪工作各方面和全過程，確(que)保正確(que)政治方向。
（二）堅(jian)持以人(ren)民為(wei)中心(xin)。踐行黨(dang)的群(qun)眾(zhong)路(lu)線，傾聽(ting)群(qun)眾(zhong)呼聲，關心(xin)群(qun)眾(zhong)疾苦，千(qian)方百計為(wei)群(qun)眾(zhong)排憂(you)解難。
（三(san)）堅持落實信訪工作(zuo)責(ze)任。黨政同責(ze)、一崗雙責(ze)，屬地管理、分級負(fu)責(ze)，誰(shui)主管、誰(shui)負(fu)責(ze)。
（四(si)）堅持(chi)依法(fa)按(an)政策(ce)解決問(wen)題。將信訪納入法(fa)治化軌道，依法(fa)維(wei)護(hu)群眾(zhong)權益、規范信訪秩序。
（五）堅持源頭(tou)治理(li)化(hua)解(jie)矛盾。多措(cuo)并舉、綜合(he)施策，著力點(dian)放在(zai)(zai)源頭(tou)預(yu)防和前(qian)端化(hua)解(jie)，把(ba)可能引(yin)發信訪(fang)問題的矛盾糾(jiu)紛化(hua)解(jie)在(zai)(zai)基(ji)層、化(hua)解(jie)在(zai)(zai)萌芽狀(zhuang)態(tai)。
第六(liu)條(tiao) 各級(ji)機(ji)關、單(dan)位應當暢通信(xin)訪(fang)渠道，做(zuo)好(hao)信(xin)訪(fang)工作(zuo)，認真處理信(xin)訪(fang)事項，傾聽(ting)人民群眾(zhong)建議、意見和要求(qiu)，接受人民群眾(zhong)監督，為(wei)人民群眾(zhong)服務。
第二(er)章 信訪工作(zuo)體制
第七條 堅持(chi)和(he)加強黨(dang)對信訪工作的全面領導，構建黨(dang)委統(tong)一領導、政(zheng)府組織落實(shi)、信訪工作聯席(xi)會(hui)議協調、信訪部門推動、各(ge)方(fang)齊(qi)抓共管的信訪工作格局(ju)。
第八條 黨中央(yang)加強對(dui)信訪工作(zuo)的(de)統一領導：
（一）強化(hua)政(zheng)(zheng)治引領，確立信訪工作的政(zheng)(zheng)治方向和(he)政(zheng)(zheng)治原則，嚴(yan)明政(zheng)(zheng)治紀律和(he)政(zheng)(zheng)治規矩；
（二）制定信訪(fang)工(gong)作方針政策，研究部署信訪(fang)工(gong)作中事關(guan)黨和國家工(gong)作大(da)局、社會和諧穩定、群眾權益保障的重大(da)改革措施；
（三(san)）領導建設一支(zhi)對黨忠(zhong)誠可靠、恪守為(wei)民之(zhi)責(ze)、善做群眾工作(zuo)的高素質專業化信訪(fang)工作(zuo)隊伍(wu)，為(wei)信訪(fang)工作(zuo)提供(gong)組織(zhi)保(bao)證。
第九條 地(di)方(fang)(fang)黨(dang)委(wei)領導本(ben)地(di)區信訪(fang)(fang)工(gong)作，貫徹落實黨(dang)中央關(guan)于信訪(fang)(fang)工(gong)作的(de)方(fang)(fang)針政策(ce)和決策(ce)部署，執(zhi)行(xing)上級黨(dang)組(zu)織關(guan)于信訪(fang)(fang)工(gong)作的(de)部署要求，統(tong)籌信訪(fang)(fang)工(gong)作責(ze)任(ren)體系(xi)構建，支持(chi)和督促下級黨(dang)組(zu)織做好信訪(fang)(fang)工(gong)作。
地方黨委常委會應(ying)當定期聽(ting)取信訪工作(zuo)匯報，分析形勢(shi)，部署(shu)任務(wu)，研究重(zhong)大(da)事項，解(jie)決突出問題。
第十條 各(ge)級政(zheng)府貫徹落實上(shang)級黨委和(he)政(zheng)府以(yi)及(ji)本級黨委關于信(xin)訪(fang)(fang)工作的(de)部署要求，科(ke)學民主決策、依法履行職責，組織各(ge)方力量加強(qiang)矛(mao)盾糾(jiu)紛排查(cha)化(hua)解，及(ji)時妥善處理信(xin)訪(fang)(fang)事項，研究解決政(zheng)策性、群體性信(xin)訪(fang)(fang)突出(chu)問(wen)題和(he)疑難(nan)復雜信(xin)訪(fang)(fang)問(wen)題。
第十(shi)一條(tiao) 中(zhong)央信(xin)訪工作聯席會議在黨中(zhong)央、國務院領(ling)導下，負責全國信(xin)訪工作的(de)統籌協調、整體推(tui)進、督(du)促落(luo)實，履行下列職(zhi)責：
（一）研究分析(xi)全國信訪(fang)形勢，為中央(yang)決策(ce)提供參(can)考；
（二）督促落實黨中央(yang)關(guan)于信訪工(gong)作的方針政策和決策部署；
（三(san)）研究信訪制度改(gai)革和信訪法(fa)治化(hua)建(jian)設重大問(wen)題(ti)和事項；
（四）研究部署重點(dian)工作任務，協調(diao)指導解決具有(you)普(pu)遍性的信訪突(tu)出問題；
（五）領導(dao)組織(zhi)信訪工作責任(ren)制(zhi)落(luo)實、督導(dao)考核等(deng)工作；
（六(liu)）指導(dao)地(di)方各(ge)級信訪工作(zuo)(zuo)聯席(xi)會議工作(zuo)(zuo)；
（七）承擔黨中央、國務院交辦(ban)的其他事項。
中(zhong)(zhong)央信訪(fang)工(gong)作聯席(xi)會(hui)議(yi)(yi)由黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務(wu)院領導同(tong)志(zhi)以及有(you)關部門負(fu)責同(tong)志(zhi)擔任召集人，各成員單位負(fu)責同(tong)志(zhi)參(can)加。中(zhong)(zhong)央信訪(fang)工(gong)作聯席(xi)會(hui)議(yi)(yi)辦(ban)公室設在國(guo)家信訪(fang)局(ju)，承擔聯席(xi)會(hui)議(yi)(yi)的(de)日常工(gong)作，督(du)促檢查聯席(xi)會(hui)議(yi)(yi)議(yi)(yi)定(ding)事(shi)項的(de)落實。
第十(shi)二條 中(zhong)央信(xin)訪工(gong)作(zuo)(zuo)聯席(xi)會(hui)(hui)議根據(ju)工(gong)作(zuo)(zuo)需要召開全(quan)體(ti)會(hui)(hui)議或者工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)(hui)議。研(yan)究(jiu)涉及(ji)信(xin)訪工(gong)作(zuo)(zuo)改革(ge)發展的重大(da)問題和(he)重要信(xin)訪事項的處理意見，應當(dang)及(ji)時向(xiang)黨(dang)中(zhong)央、國務(wu)院(yuan)請示報告。
中央(yang)信訪(fang)工(gong)作聯(lian)席(xi)會議(yi)各成員單(dan)位應當落(luo)實(shi)聯(lian)席(xi)會議(yi)確(que)定的工(gong)作任務和議(yi)定事項(xiang)，及時(shi)(shi)報送落(luo)實(shi)情況；及時(shi)(shi)將本領域重大(da)敏感信訪(fang)問題提請(qing)聯(lian)席(xi)會議(yi)研究。
第十三條 地(di)方各(ge)級信(xin)訪(fang)工(gong)(gong)作(zuo)聯(lian)席會議在(zai)本(ben)(ben)級黨(dang)委和政(zheng)府領導(dao)下，負責本(ben)(ben)地(di)區信(xin)訪(fang)工(gong)(gong)作(zuo)的統(tong)籌(chou)協(xie)調(diao)、整(zheng)體(ti)推進(jin)、督(du)促(cu)落(luo)實(shi)，協(xie)調(diao)處理(li)發生在(zai)本(ben)(ben)地(di)區的重要(yao)信(xin)訪(fang)問題(ti)，指導(dao)下級信(xin)訪(fang)工(gong)(gong)作(zuo)聯(lian)席會議工(gong)(gong)作(zuo)。聯(lian)席會議召集人一般由黨(dang)委和政(zheng)府負責同志擔(dan)任(ren)。
地方黨委和政(zheng)府應當根據信訪工作(zuo)形勢任(ren)務，及時調整成(cheng)員單位，健全(quan)規章制(zhi)度，建立健全(quan)信訪信息分析研判、重大(da)信訪問題協調處理、聯(lian)合督查等工作(zuo)機制(zhi)，提升聯(lian)席會(hui)議(yi)工作(zuo)的科學化(hua)(hua)、制(zhi)度化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)水平(ping)。
根據(ju)工(gong)(gong)作需要(yao)，鄉鎮(zhen)黨委和政(zheng)府、街(jie)道黨工(gong)(gong)委和辦事處可以(yi)建立信訪工(gong)(gong)作聯席會(hui)議(yi)機(ji)制，或者明確(que)黨政(zheng)聯席會(hui)定(ding)期研究本(ben)地區(qu)信訪工(gong)(gong)作，協調處理發(fa)生在本(ben)地區(qu)的重要(yao)信訪問題(ti)。
第十(shi)四條 各級黨(dang)委和政府信(xin)(xin)訪部(bu)門(men)是開(kai)展信(xin)(xin)訪工作(zuo)的專(zhuan)門(men)機構(gou)，履行下列職責：
（一(yi)）受(shou)理、轉送(song)、交辦(ban)信訪(fang)事項；
（二）協(xie)調(diao)解決重要信訪問題；
（三）督促檢查(cha)重要信訪事項的處理和落(luo)實(shi)；
（四）綜合反映信(xin)訪信(xin)息，分析研判信(xin)訪形勢，為黨委(wei)和政府提供決策參(can)考；
（五）指導本級其他機關、單位和下級的信訪(fang)工(gong)作(zuo)；
（六）提出改進工作(zuo)、完善政策和追究責任的建議；
（七(qi)）承擔(dan)本級(ji)黨委和政府交辦的其他事項。
各級黨委和政府信訪(fang)部門以外的(de)其他機(ji)關、單位應當根據信訪(fang)工作(zuo)形勢任(ren)務，明確負責(ze)信訪(fang)工作(zuo)的(de)機(ji)構(gou)或者人員，參(can)照黨委和政府信訪(fang)部門職責(ze)，明確相(xiang)應的(de)職責(ze)。
第十五(wu)條 各級(ji)黨委和政府以外的(de)其他機關(guan)、單位(wei)應當做好各自職(zhi)責范圍內的(de)信訪工(gong)作，按照規定(ding)及時(shi)受理辦理信訪事項，預(yu)防(fang)和化解(jie)政策性、群體性信訪問題，加強對下(xia)級(ji)機關(guan)、單位(wei)信訪工(gong)作的(de)指(zhi)導。
各級機關、單位(wei)應當拓寬社會力量參與信(xin)訪工(gong)作的(de)制度化(hua)渠道，發揮(hui)群團組(zu)織、社會組(zu)織和(he)“兩代表一委員”、社會工作者等作用，反(fan)映(ying)(ying)群眾意(yi)見(jian)和要求，引導群眾依法理性(xing)反(fan)映(ying)(ying)訴求、維護權益(yi)，推動矛盾(dun)糾(jiu)紛(fen)及時有(you)效化解。
鄉鎮黨(dang)委和(he)政府、街(jie)道黨(dang)工(gong)委和(he)辦事處以及村（社區）“兩(liang)委(wei)”應當全面(mian)發(fa)揮職能作(zuo)用(yong)，堅(jian)持和(he)發(fa)展新時代“楓橋經驗”，積極協調處理化解發(fa)生在當地的(de)信訪事項(xiang)和(he)矛盾(dun)糾紛，努力(li)做到小(xiao)事不(bu)出(chu)村(cun)、大事不(bu)出(chu)鎮、矛盾(dun)不(bu)上交。
第(di)十六條 各級黨(dang)委(wei)和(he)政(zheng)府(fu)應(ying)當(dang)加強信(xin)訪(fang)部門建設，選優(you)配強領導(dao)班(ban)子，配備(bei)與形勢任(ren)務相適應(ying)的工作力(li)量，建立(li)健全信(xin)訪(fang)督查專員制(zhi)度，打造高素質專業(ye)化信(xin)訪(fang)干部隊伍。各級黨(dang)委(wei)和(he)政(zheng)府(fu)信(xin)訪(fang)部門主要負責同志(zhi)應(ying)當(dang)由本級黨(dang)委(wei)或(huo)者(zhe)政(zheng)府(fu)副(fu)(fu)秘書長〔辦公廳（室）副(fu)(fu)主任(ren)〕兼任(ren)。
各(ge)級黨(dang)校（行政學院）應當(dang)將信訪工作作為(wei)黨(dang)性教育內容納入教學培訓，加(jia)強干部(bu)教育培訓。
各級機關、單位(wei)應(ying)當建立健全(quan)年輕(qing)干部和新錄用干部到信(xin)訪工作崗位(wei)鍛煉制度。
各(ge)級(ji)黨(dang)委和政府應當為信訪工作提供必要的支持和保障，所需經費列入本級(ji)預算。
第(di)三章 信訪事項的提出(chu)和受理
第十(shi)七條 公民(min)、法人或者(zhe)其他組織(zhi)可(ke)以采用(yong)信(xin)息網絡、書信(xin)、電話、傳真、走訪等形式，向各級機(ji)(ji)關、單位反映情(qing)況(kuang)，提(ti)出(chu)建議(yi)、意見或者(zhe)投(tou)訴請求，有關機(ji)(ji)關、單位應當依規依法處理。
采用前款規定的形(xing)式，反映情況，提(ti)出建議、意見或(huo)者(zhe)投(tou)訴請(qing)求的公(gong)民(min)、法人或(huo)者(zhe)其他組織，稱信訪人。
第十八條(tiao) 各級機(ji)關(guan)、單位應(ying)當向社會公布網絡信訪(fang)(fang)(fang)渠(qu)道、通信地(di)址(zhi)、咨(zi)詢投訴(su)電(dian)話、信訪(fang)(fang)(fang)接待(dai)的時間和(he)地(di)點、查(cha)詢信訪(fang)(fang)(fang)事(shi)項處(chu)理進展以及(ji)結果的方(fang)式等相關(guan)事(shi)項，在(zai)其信訪(fang)(fang)(fang)接待(dai)場所或者網站公布與(yu)信訪(fang)(fang)(fang)工作有關(guan)的黨(dang)內法(fa)規(gui)和(he)法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章，信訪(fang)(fang)(fang)事(shi)項的處(chu)理程序，以及(ji)其他為信訪(fang)(fang)(fang)人提供便(bian)利的相關(guan)事(shi)項。
各級機(ji)關(guan)、單位領(ling)導干部(bu)應(ying)當閱辦群(qun)眾(zhong)來(lai)信(xin)(xin)和網上信(xin)(xin)訪(fang)、定期(qi)接待群(qun)眾(zhong)來(lai)訪(fang)、定期(qi)下訪(fang)，包案化解群(qun)眾(zhong)反映(ying)強烈(lie)的突出問題。
市、縣級黨(dang)委和(he)政(zheng)府(fu)應當(dang)建立和(he)完善聯合接訪(fang)工(gong)作機制，根據工(gong)作需要(yao)組織有關機關、單位聯合接待，一站式解決信訪(fang)問(wen)題。
任何組織(zhi)和(he)個人(ren)不得打擊(ji)報復信訪人(ren)。
第十九條(tiao) 信訪(fang)人一(yi)般應(ying)當采(cai)用書面形(xing)式提出信訪(fang)事(shi)項，并載明其姓名（名稱）、住址和請求、事(shi)實(shi)、理由(you)。對采(cai)用口頭形(xing)式提出的信訪(fang)事(shi)項，有關機(ji)關、單位應(ying)當如(ru)實(shi)記錄。
信(xin)訪(fang)人(ren)(ren)提(ti)出信(xin)訪(fang)事項(xiang)，應(ying)當客觀真實，對(dui)其所提(ti)供材料內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告(gao)、陷害他人(ren)(ren)。
信(xin)訪(fang)(fang)事項已經受理(li)(li)或者正在(zai)辦理(li)(li)的(de)，信(xin)訪(fang)(fang)人在(zai)規定(ding)期限內向(xiang)受理(li)(li)、辦理(li)(li)機(ji)(ji)關、單(dan)位的(de)上級機(ji)(ji)關、單(dan)位又提出同一信(xin)訪(fang)(fang)事項的(de)，上級機(ji)(ji)關、單(dan)位不予受理(li)(li)。
第二十條 信訪人采用走訪形式提(ti)出信訪事(shi)項的(de)，應當到有權處理(li)的(de)本(ben)級或(huo)者(zhe)上一級機關、單位設(she)立(li)或(huo)者(zhe)指定的(de)接(jie)待場所提(ti)出。
信訪(fang)人采(cai)用(yong)走訪(fang)形式(shi)提(ti)(ti)出(chu)涉及訴訟權利救濟的(de)信訪(fang)事(shi)項，應當按照法律法規(gui)規(gui)定(ding)的(de)程序(xu)向有(you)關政法部門提(ti)(ti)出(chu)。
多(duo)人采用走訪(fang)形式提(ti)出共(gong)同的(de)信訪(fang)事項的(de)，應當推選(xuan)代表，代表人數不(bu)得超過5人。
各級機(ji)關、單位應當落實屬地責(ze)任，認(ren)真接待處理群眾來(lai)訪(fang)，把問(wen)題(ti)解(jie)決在(zai)當地，引導(dao)信訪(fang)人就(jiu)地反映問(wen)題(ti)。
第二(er)十一條 各級黨(dang)委和政府(fu)應當加強信(xin)訪工作信(xin)息化(hua)、智能化(hua)建(jian)設，依規依法有序推進信(xin)訪信(xin)息系統互聯互通、信(xin)息共享(xiang)。
各級機(ji)關(guan)、單位應(ying)當(dang)及時(shi)將信(xin)(xin)訪(fang)事(shi)項(xiang)錄(lu)入信(xin)(xin)訪(fang)信(xin)(xin)息(xi)系統(tong)，使(shi)網(wang)上(shang)信(xin)(xin)訪(fang)、來信(xin)(xin)、來訪(fang)、來電在網(wang)上(shang)流轉，方便信(xin)(xin)訪(fang)人查詢、評價信(xin)(xin)訪(fang)事(shi)項(xiang)辦(ban)理情(qing)況。
第二十二條 各級黨(dang)委(wei)和(he)政府(fu)信(xin)訪(fang)部門收(shou)到信(xin)訪(fang)事項，應當予以登記，并區分情況(kuang)，在(zai)15日內分別按照下列方(fang)式處理：
（一）對依(yi)照(zhao)職責屬于本(ben)級機關(guan)、單(dan)位或者其工(gong)作部門(men)處理決定的(de)，應(ying)當(dang)轉送有權處理的(de)機關(guan)、單(dan)位；情況重大、緊急的(de)，應(ying)當(dang)及時(shi)提(ti)出(chu)建(jian)議(yi)，報請本(ben)級黨委和政府(fu)決定。
（二）涉及下級機關、單(dan)位或者(zhe)其工作人員的，按照(zhao)“屬地管理(li)、分級負(fu)責(ze)(ze)，誰主管、誰負(fu)責(ze)(ze)”的原則，轉送有權處(chu)理(li)的機關、單位。
（三）對轉送信訪事項(xiang)中的重(zhong)要(yao)情況需要(yao)反(fan)饋(kui)辦理結果(guo)的，可以交由(you)有權處理的機關(guan)、單(dan)位(wei)辦理，要(yao)求其在指定辦理期限內反(fan)饋(kui)結果(guo)，提交辦結報告。
各級黨委和政府信訪部(bu)門對收到的(de)涉(she)法涉(she)訴信件，應當轉送同級政法部(bu)門依(yi)法處理(li)(li)；對走訪反映涉(she)訴問(wen)題(ti)的(de)信訪人，應當釋法明理(li)(li)，引導其向(xiang)有關政法部(bu)門反映問(wen)題(ti)。對屬(shu)于紀(ji)檢(jian)監察機關受理(li)(li)的(de)檢(jian)舉(ju)控告類信訪事項，應當按照管理(li)(li)權限轉送有關紀(ji)檢(jian)監察機關依(yi)規依(yi)紀(ji)依(yi)法處理(li)(li)。
第二十三條 黨委和(he)政府信(xin)(xin)(xin)訪(fang)部門以外的(de)其他機(ji)(ji)關(guan)、單位收(shou)到信(xin)(xin)(xin)訪(fang)人直接提(ti)(ti)出的(de)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)事項，應(ying)(ying)當(dang)予以登記；對屬于本機(ji)(ji)關(guan)、單位職權(quan)范(fan)圍的(de)，應(ying)(ying)當(dang)告知(zhi)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)人接收(shou)情況以及處(chu)(chu)理(li)途徑和(he)程(cheng)序；對屬于本系統下級機(ji)(ji)關(guan)、單位職權(quan)范(fan)圍的(de)，應(ying)(ying)當(dang)轉(zhuan)(zhuan)送(song)、交辦有(you)權(quan)處(chu)(chu)理(li)的(de)機(ji)(ji)關(guan)、單位，并告知(zhi)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)人轉(zhuan)(zhuan)送(song)、交辦去向；對不屬于本機(ji)(ji)關(guan)、單位或者本系統職權(quan)范(fan)圍的(de)，應(ying)(ying)當(dang)告知(zhi)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)人向有(you)權(quan)處(chu)(chu)理(li)的(de)機(ji)(ji)關(guan)、單位提(ti)(ti)出。
對(dui)信(xin)訪(fang)(fang)人(ren)直接提出的(de)(de)信(xin)訪(fang)(fang)事項，有關機關、單位能夠當(dang)場告(gao)知(zhi)(zhi)的(de)(de)，應當(dang)當(dang)場書面(mian)告(gao)知(zhi)(zhi)；不(bu)能當(dang)場告(gao)知(zhi)(zhi)的(de)(de)，應當(dang)自收(shou)到(dao)信(xin)訪(fang)(fang)事項之日起(qi)15日(ri)內書面告知信(xin)訪(fang)人，但(dan)信(xin)訪(fang)人的(de)姓(xing)名（名稱）、住址不清的(de)除外。
對黨委(wei)和政府信訪部(bu)門(men)或者本系統上(shang)級機關(guan)(guan)、單位轉送、交辦的信訪事項，屬(shu)于本機關(guan)(guan)、單位職權范圍的，有(you)關(guan)(guan)機關(guan)(guan)、單位應(ying)當自收到之日(ri)起15日(ri)內書面告知信(xin)訪人接收情況以及處理途徑和程序；不屬于本(ben)機關(guan)、單(dan)位或者本(ben)系(xi)統職權范圍(wei)的，有關(guan)機關(guan)、單(dan)位應當自收到(dao)之日(ri)起5個(ge)工作日(ri)內提出異議(yi)，并詳細說明(ming)理由(you)，經轉(zhuan)送、交辦的信(xin)訪部(bu)門(men)或者上級機關(guan)、單(dan)位核實同(tong)意后，交還相關(guan)材(cai)料。
政(zheng)法部門處(chu)理涉及訴訟權利救濟事項(xiang)、紀檢(jian)監察(cha)機關處(chu)理檢(jian)舉控告事項(xiang)的告知按(an)照有關規定執(zhi)行(xing)。
第二十四條 涉(she)及兩(liang)個或(huo)者兩(liang)個以上機關(guan)、單(dan)位(wei)的(de)(de)(de)信(xin)訪(fang)事項(xiang)，由(you)(you)(you)所涉(she)及的(de)(de)(de)機關(guan)、單(dan)位(wei)協(xie)商(shang)受(shou)理；受(shou)理有(you)爭議的(de)(de)(de)，由(you)(you)(you)其共(gong)同的(de)(de)(de)上一級(ji)(ji)機關(guan)、單(dan)位(wei)決定受(shou)理機關(guan)；受(shou)理有(you)爭議且沒有(you)共(gong)同的(de)(de)(de)上一級(ji)(ji)機關(guan)、單(dan)位(wei)的(de)(de)(de)，由(you)(you)(you)共(gong)同的(de)(de)(de)信(xin)訪(fang)工作聯席會議協(xie)調處理。
應當對信訪事項(xiang)作出處理的機(ji)(ji)關、單(dan)位(wei)(wei)分立、合(he)并(bing)、撤銷的，由繼續行使其(qi)職(zhi)權(quan)的機(ji)(ji)關、單(dan)位(wei)(wei)受理；職(zhi)責不(bu)清的，由本(ben)級(ji)黨委和政府或者其(qi)指定的機(ji)(ji)關、單(dan)位(wei)(wei)受理。
第二十五(wu)條 各級機(ji)關、單位對可能造成社會(hui)影響(xiang)的重大、緊急信(xin)訪(fang)事項和(he)信(xin)訪(fang)信(xin)息，應當及時報告本(ben)級黨(dang)委和(he)政府，通報相關主(zhu)管部門和(he)本(ben)級信(xin)訪(fang)工(gong)作聯(lian)席會(hui)議辦公室，在職(zhi)責范圍內依法(fa)及時采取措施，防(fang)止不良影響(xiang)的產生、擴大。
地方各級黨委和(he)(he)政府信(xin)(xin)(xin)訪(fang)部門(men)接到重(zhong)大、緊急(ji)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)事(shi)項和(he)(he)信(xin)(xin)(xin)訪(fang)信(xin)(xin)(xin)息，應當向上一級信(xin)(xin)(xin)訪(fang)部門(men)報告，同時報告國家信(xin)(xin)(xin)訪(fang)局。
第二(er)十六條 信(xin)訪(fang)人在信(xin)訪(fang)過程中應(ying)當遵守法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)，不得損(sun)害(hai)國(guo)家(jia)、社會、集體的(de)(de)利益和(he)其他公民的(de)(de)合法(fa)權利，自覺(jue)維(wei)護社會公共秩序和(he)信(xin)訪(fang)秩序，不得有下列行為：
（一(yi)）在(zai)機關(guan)、單位辦公(gong)場所周(zhou)圍、公(gong)共場所非法(fa)聚集，圍堵(du)、沖擊機關(guan)、單位，攔截公(gong)務車輛，或者堵(du)塞、阻斷交通(tong)；
（二）攜帶危險物品、管制器具；
（三）侮辱、毆(ou)打、威脅機關、單位工作人(ren)員，非法限(xian)制他人(ren)人(ren)身自由，或者(zhe)毀壞財物；
（四）在(zai)信(xin)訪接待(dai)場所(suo)滯(zhi)留(liu)、滋(zi)事，或者(zhe)將生活不能自理的人棄(qi)留(liu)在(zai)信(xin)訪接待(dai)場所(suo)；
（五）煽動、串聯(lian)、脅迫、以財(cai)物誘使(shi)、幕后操(cao)縱他人信訪(fang)，或者以信訪(fang)為名(ming)借機斂財(cai)；
（六(liu)）其他擾亂公共秩序、妨害國家(jia)和公共安全的行為。
第四章 信(xin)訪事項的(de)辦(ban)理(li)
第二(er)十(shi)七條 各級(ji)機關、單位及(ji)(ji)其工(gong)作人員應當(dang)根據(ju)各自(zi)職責和有(you)關規(gui)定，按照(zhao)訴求(qiu)(qiu)合理的(de)解決問題到位、訴求(qiu)(qiu)無理的(de)思想教育到位、生(sheng)活困難(nan)的(de)幫扶救助到位、行為違法(fa)的(de)依法(fa)處理的(de)要求(qiu)(qiu)，依法(fa)按政策及(ji)(ji)時就地(di)解決群眾合法(fa)合理訴求(qiu)(qiu)，維護正常信訪(fang)秩序。
第二十八條 各級機關、單(dan)位及(ji)其工作人(ren)員辦理信訪事(shi)項，應當(dang)恪(ke)盡職守、秉公(gong)辦事(shi)，查(cha)明事(shi)實(shi)、分清責任，加強教育疏導，及(ji)時妥善處(chu)理，不得(de)推諉(wei)、敷衍、拖延。
各(ge)級機關、單(dan)位應當(dang)按照訴訟與信(xin)訪分(fen)離制度要(yao)求，將涉(she)及民事(shi)、行政、刑事(shi)等訴訟權利救濟的(de)信(xin)訪事(shi)項從普通信(xin)訪體制中(zhong)分(fen)離出來，由有關政法(fa)(fa)部門依法(fa)(fa)處理。
各級機關、單位工作人員與信訪事項或(huo)者信訪人有直接(jie)利害關系的，應當回避。
第二十九(jiu)條 對信訪人反映(ying)的情況、提(ti)出的建議意(yi)見類事項，有(you)權處理的機關(guan)、單位應(ying)當認真(zhen)研究論證。對科學(xue)合理、具有(you)現實可行(xing)性的，應(ying)當采納或者部分(fen)采納，并(bing)予以回(hui)復。
信訪人反(fan)映的(de)情況、提出(chu)的(de)建議(yi)意見(jian)，對(dui)國民經(jing)濟和社會發展或(huo)者對(dui)改進工作以及(ji)保護(hu)社會公共利益有貢(gong)獻的(de)，應(ying)當按(an)照有關規定給予獎勵。
各級黨委和政(zheng)府應(ying)當健全人(ren)民建議征(zheng)集制(zhi)度，對涉及(ji)國計民生的重要(yao)工作，主動聽取群(qun)眾的建議意見。
第(di)三十條 對(dui)信訪人(ren)提出的檢(jian)舉控(kong)告類事項，紀檢(jian)監察機關或者(zhe)有權處理(li)(li)的機關、單(dan)位應當依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法(fa)接收、受(shou)理(li)(li)、辦理(li)(li)和(he)反饋。
黨委和政府信訪(fang)(fang)部(bu)門應(ying)當(dang)按照干(gan)部(bu)管理(li)權限向組(zu)織(zhi)(zhi)（人事）部(bu)門通報反映干(gan)部(bu)問(wen)題的信訪(fang)(fang)情(qing)況(kuang)，重大(da)情(qing)況(kuang)向黨委主要負責(ze)同(tong)(tong)志(zhi)和分管組(zu)織(zhi)(zhi)（人事）工(gong)作(zuo)的負責(ze)同(tong)(tong)志(zhi)報送。組(zu)織(zhi)(zhi)（人事）部(bu)門應(ying)當(dang)按照干(gan)部(bu)選拔任用監督的有關規定進行(xing)辦理(li)。
不得將信訪人的檢舉、揭發材料以及有關情況透(tou)露或者(zhe)轉給(gei)被檢舉、揭發的人員或者(zhe)單位。
第(di)三十一(yi)條 對信訪人提出的(de)申(shen)訴求決類(lei)事項，有權處理的(de)機關、單位(wei)應(ying)當區(qu)分情(qing)況，分別按照下列方(fang)式(shi)辦(ban)理：
（一）應當通過(guo)審判機關訴訟程序(xu)或(huo)者復議程序(xu)、檢察機關刑事(shi)立案程序(xu)或(huo)者法律(lv)(lv)監督程序(xu)、公安機關法律(lv)(lv)程序(xu)處(chu)理的，涉法涉訴信(xin)訪事(shi)項未依法終結的，按照法律(lv)(lv)法規規定的程序(xu)處(chu)理。
（二）應當(dang)通過(guo)仲(zhong)裁解(jie)決(jue)的，導入相(xiang)應程序處(chu)理。
（三）可以通過(guo)黨員申訴(su)、申請(qing)復審(shen)等解決的，導入相應程序處理(li)。
（四）可以(yi)通(tong)過行(xing)政(zheng)(zheng)復議、行(xing)政(zheng)(zheng)裁決、行(xing)政(zheng)(zheng)確(que)認、行(xing)政(zheng)(zheng)許可、行(xing)政(zheng)(zheng)處罰等行(xing)政(zheng)(zheng)程序解(jie)決的，導入(ru)相應程序處理。
（五）屬(shu)于申請查處違法行(xing)(xing)為(wei)、履行(xing)(xing)保護人身權(quan)或者財產權(quan)等合(he)法權(quan)益(yi)職責的(de)，依法履行(xing)(xing)或者答復。
（六(liu)）不屬于(yu)以(yi)上情形的(de)，應(ying)當聽取信(xin)訪人陳述事實(shi)和理由，并(bing)調查核實(shi)，出具(ju)信(xin)訪處理意見(jian)書。對重(zhong)大、復雜、疑難的(de)信(xin)訪事項，可以(yi)舉行聽證(zheng)。
第三十二條 信訪處理(li)意見(jian)書(shu)應當載明信訪人投訴(su)請求(qiu)、事實和理(li)由(you)、處理(li)意見(jian)及其法律法規依據：
（一）請求(qiu)事實(shi)清(qing)楚，符合法律、法規(gui)、規(gui)章或者其他有(you)關規(gui)定的，予(yu)以支(zhi)持；
（二）請(qing)求事由合理但缺乏法律依據的，應(ying)當(dang)作出解(jie)釋說(shuo)明；
（三(san)）請求缺乏事(shi)實根據(ju)或(huo)者不符合(he)法律、法規、規章或(huo)者其他有(you)關規定的(de)，不予支持。
有權處理的(de)(de)機關(guan)、單(dan)位作出支持信訪請求(qiu)意見的(de)(de)，應(ying)(ying)當督(du)促(cu)有關(guan)機關(guan)、單(dan)位執行；不予(yu)支持的(de)(de)，應(ying)(ying)當做好(hao)信訪人的(de)(de)疏導教育工作。
第(di)三十三條 各級機關、單(dan)位(wei)在(zai)(zai)處(chu)理申訴求決(jue)類事項過(guo)程(cheng)中，可以在(zai)(zai)不違反政策法規強制性(xing)規定的情況下，在(zai)(zai)裁量權范圍內，經爭(zheng)議雙方(fang)當(dang)事人(ren)同意(yi)進(jin)行調解(jie)；可以引導爭(zheng)議雙方(fang)當(dang)事人(ren)自愿和(he)解(jie)。經調解(jie)、和(he)解(jie)達成一致意(yi)見的，應當(dang)制作調解(jie)協議書或者和(he)解(jie)協議書。
第三十四條 對本條例第三十(shi)一條第六(liu)項規定的信訪事(shi)項應當自受理之日起60日內辦結；情況復雜的，經本機關、單位負責(ze)人批準，可(ke)以適當延長辦理(li)期(qi)(qi)限，但延長期(qi)(qi)限不(bu)得超過30日，并告知信訪人延期(qi)(qi)理(li)由。
第三十(shi)五條 信訪人(ren)對信訪處理意見(jian)不服的，可以自收到書(shu)面答復之日起30日內請(qing)求原辦(ban)理(li)機(ji)關、單位(wei)的(de)上一(yi)級機(ji)關、單位(wei)復(fu)(fu)查。收(shou)到復(fu)(fu)查請(qing)求的(de)機(ji)關、單位(wei)應(ying)當自收(shou)到復(fu)(fu)查請(qing)求之日起(qi)30日內提出復(fu)(fu)查意(yi)見，并予以書(shu)面答復(fu)(fu)。
第三十(shi)六(liu)條(tiao) 信訪人對復查意見不服的，可以自收到(dao)書面(mian)答復之日起30日內(nei)向復(fu)查機關、單(dan)位的(de)上(shang)一級機關、單(dan)位請(qing)求(qiu)(qiu)復(fu)核(he)(he)。收到復(fu)核(he)(he)請(qing)求(qiu)(qiu)的(de)機關、單(dan)位應當自收到復(fu)核(he)(he)請(qing)求(qiu)(qiu)之日起30日內(nei)提出(chu)復(fu)核(he)(he)意(yi)見。
復核機關(guan)、單位(wei)可以按(an)照本條(tiao)例第(di)三(san)十(shi)一(yi)條(tiao)第(di)六項(xiang)的規定舉行聽(ting)證，經過聽(ting)證的復核意(yi)見可以依法向社會公示。聽(ting)證所(suo)需(xu)時間不計算在前款規定的期限內(nei)。
信訪人對(dui)復核意見(jian)不(bu)服(fu)，仍然以同(tong)一(yi)事(shi)實和理(li)由提(ti)出投(tou)訴請求的，各級黨委和政府信訪部(bu)門(men)和其他機關、單位不(bu)再受理(li)。
第三(san)十七條 各級機關、單位應當堅持社會矛(mao)盾糾紛多元預(yu)防調(diao)處化解，人民調(diao)解、行政(zheng)(zheng)調(diao)解、司法調(diao)解聯動，綜合運(yun)用法律、政(zheng)(zheng)策、經(jing)濟、行政(zheng)(zheng)等(deng)手(shou)段和教育(yu)、協商(shang)、疏導等(deng)辦法，多措(cuo)并舉化解矛(mao)盾糾紛。
各級機關、單(dan)位在辦理信(xin)訪事項時，對生活確有(you)困難的信(xin)訪人，可以告(gao)知或者幫助(zhu)其向有(you)關機關或者機構(gou)依法申請社會救助(zhu)。符合國家司法救助(zhu)條件的，有(you)關政法部門應當按(an)照規(gui)定給予司法救助(zhu)。
地方黨(dang)委(wei)和政府以及基(ji)層(ceng)黨(dang)組織和基(ji)層(ceng)單位對(dui)信(xin)訪事項(xiang)已經(jing)復(fu)查(cha)復(fu)核和涉(she)法涉(she)訴信(xin)訪事項(xiang)已經(jing)依法終(zhong)結的相關信(xin)訪人，應當做好疏導教育、矛(mao)盾化解、幫(bang)扶救助等工作(zuo)。
第五章(zhang) 監督和追責
第三(san)十八條 各級(ji)黨委和政府應當對(dui)開(kai)展信(xin)訪工(gong)作(zuo)、落(luo)實信(xin)訪工(gong)作(zuo)責任的情況組織專項督查。
信訪(fang)(fang)工(gong)作聯席會議及其辦公室、黨(dang)(dang)委和(he)政府信訪(fang)(fang)部門應(ying)當根據工(gong)作需要(yao)開展督查，就發現的(de)問題(ti)向(xiang)有關地方(fang)和(he)部門進(jin)行反(fan)饋，重要(yao)問題(ti)向(xiang)本級黨(dang)(dang)委和(he)政府報告。
各級黨(dang)委和(he)政(zheng)府(fu)督查部門應當將疑(yi)難復雜信訪問題列入督查范圍。
第三十(shi)九條 各級黨委(wei)和政(zheng)府(fu)應當以依(yi)(yi)規依(yi)(yi)法及時就地解決信訪問題(ti)為導向(xiang)，每(mei)年(nian)對信訪工作情況進行考(kao)(kao)核(he)。考(kao)(kao)核(he)結果應當在適當范圍內通(tong)報，并作為對領(ling)導班(ban)子和有關(guan)領(ling)導干部綜合考(kao)(kao)核(he)評價(jia)的重要(yao)參(can)考(kao)(kao)。
對在信訪工作中作出突出成績和貢獻(xian)的機關、單(dan)位或者個(ge)人(ren)，可以按照有關規定給予表彰和獎勵(li)。
對在信訪工作中履職不力(li)、存在嚴重問題的領(ling)導班子和領(ling)導干部，視情節輕重，由(you)信訪工作聯席會議進行約談、通(tong)報、掛牌督辦，責令限期整(zheng)改。
第(di)四(si)十條(tiao) 黨委和政府信訪(fang)部門發現有關機關、單位存在違反信訪(fang)工作規定受理(li)、辦(ban)理(li)信訪(fang)事(shi)項，辦(ban)理(li)信訪(fang)事(shi)項推諉(wei)、敷衍(yan)、拖(tuo)延、弄虛作假或者拒(ju)不執行信訪(fang)處理(li)意見等情形的(de)，應當(dang)及時督辦(ban)，并(bing)提出改進工作的(de)建議。
對工作中發現的有(you)關(guan)政策(ce)性問題(ti)，應當(dang)及時向(xiang)本級黨委和政府報告，并提出完善政策(ce)的建議(yi)。
對在信訪工作中推(tui)諉、敷衍、拖(tuo)延、弄虛作假造成嚴重(zhong)后果的(de)機關(guan)、單位及其工作人員，應當向有管(guan)理(li)權(quan)限(xian)的(de)機關(guan)、單位提出追究(jiu)責任的(de)建(jian)議。
對信訪部門提出的(de)改(gai)進工作、完善政策、追(zhui)究(jiu)責任的(de)建議，有關(guan)機關(guan)、單位(wei)應(ying)當書面反饋采(cai)納情況。
第(di)四十(shi)一條 黨委和(he)政(zheng)府信訪部(bu)門(men)(men)應當編制(zhi)信訪情況年(nian)(nian)度報告(gao)(gao)，每(mei)年(nian)(nian)向本(ben)級(ji)黨委和(he)政(zheng)府、上一級(ji)黨委和(he)政(zheng)府信訪部(bu)門(men)(men)報告(gao)(gao)。年(nian)(nian)度報告(gao)(gao)應當包括下列內容：
（一）信訪事(shi)項的數(shu)據統(tong)計、信訪事(shi)項涉及領域(yu)以及被(bei)投訴較多(duo)的機(ji)關(guan)、單位；
（二）黨委和政府信訪部門轉送、交辦(ban)、督(du)辦(ban)情況(kuang)；
（三）黨委和政府(fu)信訪部門(men)提出改進工作、完善政策、追究(jiu)責任建(jian)議(yi)以及被采納(na)情況；
（四）其他應當報告的事項。
根據巡(xun)視(shi)(shi)巡(xun)察(cha)工作(zuo)需要，黨委和(he)政府信(xin)(xin)訪部門應當向巡(xun)視(shi)(shi)巡(xun)察(cha)機構(gou)提供被巡(xun)視(shi)(shi)巡(xun)察(cha)地區、單位領導班子及其成員和(he)下一(yi)級主要負責人(ren)有關(guan)信(xin)(xin)訪舉報，落實信(xin)(xin)訪工作(zuo)責任制(zhi)，具有苗頭性、傾向性的(de)重要信(xin)(xin)訪問題，需要巡(xun)視(shi)(shi)巡(xun)察(cha)工作(zuo)關(guan)注的(de)重要信(xin)(xin)訪事(shi)項(xiang)等情(qing)況(kuang)。
第(di)四(si)十二條 因下列情形之一導致信訪事(shi)項(xiang)發生，造成嚴重(zhong)后果的，對直(zhi)接負責的主管人員和(he)其他直(zhi)接責任人員，依(yi)(yi)規依(yi)(yi)紀依(yi)(yi)法嚴肅處理；構成犯罪的，依(yi)(yi)法追究刑事(shi)責任：
（一）超越或者(zhe)濫用(yong)職權，侵害公民(min)、法人或者(zhe)其(qi)他組織(zhi)合法權益；
（二）應(ying)當(dang)作(zuo)為而不(bu)作(zuo)為，侵害公民(min)、法人或者其他組(zu)織合法權益(yi)；
（三）適用法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)規錯(cuo)誤或者違反法(fa)(fa)(fa)定(ding)程(cheng)序，侵害公民(min)、法(fa)(fa)(fa)人或者其他組織(zhi)合法(fa)(fa)(fa)權(quan)益；
（四）拒不執行有權處理機關、單位(wei)作出的支持(chi)信(xin)訪請求意見(jian)。
第四十三條 各級(ji)黨委和政(zheng)府信訪部(bu)門對收到的(de)信訪事項應當登記(ji)、轉送(song)、交(jiao)辦(ban)(ban)而未按照規(gui)定登記(ji)、轉送(song)、交(jiao)辦(ban)(ban)，或者(zhe)應當履行督辦(ban)(ban)職責而未履行的(de)，由其上(shang)級(ji)機(ji)關責令改正；造成嚴重后(hou)果的(de)，對直接(jie)負責的(de)主管人(ren)(ren)員(yuan)和其他(ta)直接(jie)責任人(ren)(ren)員(yuan)依規(gui)依紀(ji)依法嚴肅處理(li)。
第四十四條(tiao) 負(fu)有受理(li)信(xin)訪事項職責(ze)(ze)的機(ji)關、單位(wei)有下列情形之一的，由其上(shang)級機(ji)關、單位(wei)責(ze)(ze)令改(gai)正；造成嚴(yan)重后果的，對直接(jie)負(fu)責(ze)(ze)的主管人(ren)員和其他直接(jie)責(ze)(ze)任(ren)人(ren)員依規依紀依法嚴(yan)肅處理(li)：
（一(yi)）對收到的信訪事項不(bu)按照規定(ding)登記；
（二）對(dui)屬于其(qi)職(zhi)權范圍的(de)信訪事項不予受理(li)；
（三）未在規(gui)定期限內書面告知信訪(fang)人是(shi)否(fou)受理信訪(fang)事項。
第四十五條 對(dui)信訪(fang)事項有權(quan)處理的機(ji)關、單位(wei)有下列情形之(zhi)一的，由其上級機(ji)關、單位(wei)責(ze)(ze)令改正(zheng)；造成嚴重后果的，對(dui)直(zhi)接負責(ze)(ze)的主管人員和其他直(zhi)接責(ze)(ze)任(ren)人員依規依紀依法嚴肅處理：
（一）推諉、敷(fu)衍、拖延信(xin)訪(fang)事項辦理(li)或者未在規(gui)定期限內辦結信(xin)訪(fang)事項；
（二）對事實(shi)清(qing)楚，符合法律(lv)、法規、規章或者(zhe)其(qi)他有關規定的投(tou)訴請求未予支持；
（三）對黨委(wei)和政府信訪部門提出的(de)改進(jin)工(gong)作、完善政策等建議重視不(bu)夠(gou)、落實(shi)不(bu)力(li)，導致問題長(chang)期得不(bu)到解決(jue)；
（四(si)）其(qi)他(ta)不履行或者不正確(que)履行信訪事(shi)項處(chu)理職責的(de)情形。
第四(si)十六條 有關(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)、單位及其(qi)(qi)領導干(gan)部、工作人(ren)員有下列情形之一(yi)的，由(you)其(qi)(qi)上級機(ji)關(guan)(guan)、單位責令改正；造成(cheng)嚴(yan)重后(hou)果的，對直(zhi)接負(fu)責的主管人(ren)員和其(qi)(qi)他直(zhi)接責任人(ren)員依(yi)規依(yi)紀依(yi)法(fa)嚴(yan)肅處理；構成(cheng)犯罪(zui)的，依(yi)法(fa)追究刑事責任：
（一）對(dui)待信訪(fang)人(ren)態度(du)惡劣、作(zuo)風粗暴，損(sun)害黨群干群關系；
（二）在處(chu)理信(xin)訪事項過程(cheng)中吃拿卡要、謀取私利；
（三(san)）對規模性集體(ti)訪、負面輿(yu)情等處(chu)置不(bu)力，導致(zhi)事(shi)態擴大；
（四）對可能造成社會影響的重大(da)、緊急信訪事項和(he)信訪信息(xi)隱瞞(man)、謊報(bao)、緩報(bao)，或者未(wei)依法及(ji)時采取必要措(cuo)施(shi)；
（五）將信訪人的(de)檢舉(ju)、揭發材(cai)料(liao)或者(zhe)有關情況透(tou)露、轉給被檢舉(ju)、揭發的(de)人員或者(zhe)單位；
（六）打擊報復信訪(fang)人；
（七）其(qi)他違(wei)規(gui)違(wei)紀違(wei)法的情形(xing)。
第(di)四十七(qi)條(tiao) 信訪人違(wei)反本條例第二十條、第二十六(liu)條規定的，有關(guan)機關(guan)、單位工作人員(yuan)應(ying)當對其進行勸阻、批評或者教育(yu)。
信(xin)訪人滋事擾序、纏訪鬧訪情節嚴重，構(gou)成違(wei)反治(zhi)安(an)管理行(xing)為的，或(huo)者違(wei)反集會游(you)行(xing)示威相關法律法規(gui)的，由公(gong)安(an)機關依(yi)法采(cai)取(qu)必要(yao)的現場處(chu)置措(cuo)施、給予治(zhi)安(an)管理處(chu)罰；構(gou)成犯罪的，依(yi)法追究刑事責任(ren)。
信訪人(ren)捏造歪(wai)曲事(shi)實、誣告陷害他人(ren)，構成違反治(zhi)安管(guan)理行為的，依法給予治(zhi)安管(guan)理處罰(fa)；構成犯罪的，依法追(zhui)究刑事(shi)責任。
第六章 附則
第(di)四十八條 對(dui)外國人、無國籍人、外國組織(zhi)信(xin)訪事項(xiang)的處理，參照本條例執(zhi)行。
第四十九條 本條(tiao)例由國家信訪局負(fu)責解(jie)釋(shi)。
第五十條 本條(tiao)例自2022年5月(yue)1日起施行。
（來源：新華(hua)網）